“过半战争”: 美智库祭出“降级制权”新概念(2)

二是,任一方如果能迅速造成对手混乱,同时保持对形势的足够了解,维持指挥部队所需的基本秩序,将获得极大的优势。推演结果表明,美军若按现行概念作战,优势肯定属于中俄一方。

三是,优势一旦不存,弱势一方将陷入难以防守的困境,甚至无法翻身。

推演结果表明,五角大楼若不立即改变在与中俄“技术-认知对抗”中的理念和做法,美军将无法感知态势、做出决策并进行可靠的通信,进而丧失战场主动权。在可预见的未来,美军不可能再次获得其曾经熟悉的那种信息和指挥优势。原因有二:一方面,中俄都是非常强大的对手,不会允许这种情况出现;另一方面,未来与中俄的冲突性质决定了,战争不会像冷战后那样以“美国方式”展开,美军在态势感知和快速决策方面享有的优势将会被削弱,不可能获得其在海湾战争期间对伊拉克的那种压倒性信息优势。

不过,美军并非没有机会。报告认为,五角大楼应当认识到,“混沌”是现代战争的固有特征,美军不要试图给战场带来“秩序”,应学会在“混沌”中作战。中俄军队的指挥和控制结构高度集中化、定向化,美军应学会利用这一“弊端”,比对方更好地适应新的战争样式。报告进而提出,美军不应以夺取制信息权为目标,而应通过寻求实现“降级制权”,在与中俄的“技术-认知对抗”中获得优势。所谓“降级制权”,核心要义是,表明己方在激烈竞争条件下仅凭遭破坏的装备系统也能有效作战,同时能对敌方系统造成严重破坏,从而使对手丧失信心,认为自己难以通过迅速或先发制人的攻击来获得决定性优势。

因此,报告提出,美军信息和指挥系统的设计、部署和运行,应遵循这样一种原则,即自身系统在遭到攻击时,将导致冲突升级或扩大,并且自身也能对中俄的系统发起可信的攻击。这就将使中俄陷入上文提到的“进退维谷”局面。

报告认为,要想获得对中俄的“降级制权”,五角大楼应综合采取四大举措。

首先,利用中俄既想限制战争规模,又不得不在战争初期积极进攻对手信息和指挥系统,以确保胜利的矛盾心态,将其逼入两难境地。为此,美军应做到:一是重点发展攻击中俄传感器和通信系统所需的概念和能力,削弱中俄可逆性网络攻击和非动能攻击的效能,尤其在太空领域。二是更为分散地配置部署信息和指挥系统,提升体系抗毁能力。三是在中俄重点针对的关键信息和指挥任务领域,加强与盟友伙伴的多边合作。四是将冲突升级的风险强推给中俄,迫使其就是否攻击美国本土做出选择。

其次,和平时期在信息领域积极塑造战场态势。报告认为,美军应作为盟友伙伴抵抗中俄信息战的“赋能者”或“系统整合者”,扭转关键地区信息领域的战场形势,使其朝有利于己的方向发展。鉴于中俄信息战的广度,美军应重点维持同盟凝聚力,提高地区态势感知能力,在关键地区获得对中俄的舆论优势。

再次,重点在太空、网络空间和电磁频谱领域的“技术-认知对抗”中,夺取“降级制权”。在这些领域,自身在信息和指挥系统遭敌破坏时,仍能有效作战,并有能力去欺骗、利用、破坏对手的系统,将对中俄在关键战区的作战决策产生极大影响。

最后,针对“信息降级/通信中断”条件下的多域作战,组织并训练部队。具体包括以下举措:一是使各个地理性联合作战司令部重新聚焦作战,而不是军事外交。二是在各个指挥层级——下沉至战术层级——组建起常备多域作战部队。三是增加例行性联合和多域训练及演习经费,以提升部队的战备水平,确保其“随时能战”。四是充分运用实时虚拟综合训练手段,组织部队进行实战化全域作战训练。