荷兰没有流浪狗

荷兰成为全球第一个没有流浪狗的国家。这是怎么做到的呢?

荷兰全国人口约为1740万,宠物狗就有170万只,与人口的比例是1∶10,难怪荷兰人总爱自夸:“我们是爱狗的民族。”荷兰是一个多森林国家,如果在林中散步碰到当地人,大部分人会牵着一只狗。走在路上,总会看到许多人的自行车前车筐里放着一只小狗,或者在车后的“小包厢”里拖着一只狗。

针对民众特别喜欢养狗的实际情况,荷兰议会在1962年通过《动物保护法案》,并将保护动物上升到法律层面。为更好实施法律,政府还于2011年成立了一支由200多人组成的动物警察队伍,专门维护动物的合法权益。

2018年1月,海牙遭遇了一场罕见的暴风雪,一家主人去上班,傍晚才会回来。早上出门时,竟将小狗锁在3楼阳台上,急得小狗高声狂叫。邻居听到小狗的叫声后,拨打了144动物保护专线报警。动物警察以最快速度赶到现场,并调来一辆消防车,经过半个小时的努力,小狗终于被营救下来。小狗的主人因为“对狗疏于照顾”而被罚款150欧元。同时,动物警察还对虐待动物的行为予以打击,一旦接到举报,经调查核实后,按照《动物保护法案》最高可判3年监禁,罚款1.6万欧元。曾有一名男子出于好奇,给自己家的小狗灌酒喝,导致其深度昏迷,虽经抢救侥幸活了下来,但这名男子还是被判处半年监禁,罚款800欧元。

在荷兰,主人可以带宠物狗进咖啡馆和餐厅,还享受免费或以优惠价格乘坐公共交通。前提是,主人必须将宠物狗放在安全的笼子里,或者拴在专门指定的地方,当然需要支付一定的费用。

当然,宠物狗也不是随随便便就能养的。首先,主人须在6个星期内到市政厅注册登记,超过这个期限,轻者被罚款,重者狗被没收。工作人员还定期上门检查宠物狗是否登记注册,做了登记的人家,工作人员会将一个带芯片的专用牌放在狗的颈圈里,以备随时检查之用。其次,无论谁养狗都要缴纳税款。税款是按养狗的数量多少缴纳,多养多缴,即使狗不出门,也要缴税。对于收入少的家庭,政府还给予免税照顾,但最多只能免1次。至于给狗买不买保险,由主人自定,但大部分人都会为狗买保险,以防万一发生意外,也好有个兜底的办法。

为保证民众安全,政府不仅会定期为所有宠物狗注射疫苗,还出台关于遛狗的法规:遛狗时,首先要拴狗绳,其次要观察哪些地方可以遛狗,哪些地方是禁区,尤其不可以在人员密集的地方遛狗,一旦违反规定,重者要被监禁,轻者要被罚款或在社区无偿劳动一周。同时还规定,主人必须随身携带纸袋、塑料袋或小铲以清理狗粪;对于脾气暴躁的狗,还必须使用短绳以及佩戴嘴套。许多海滩还规定,每年9月底到次年4月才允许宠物狗光顾,夏季要到晚上7点以后才可以遛狗,如有违反,不仅会被重罚,主人还极有可能被列入黑名单,永久不得光顾海滩。

荷兰是首个没有流浪狗的国家,而且也消灭了狂犬病。该国在这方面的经验值得其他国家借鉴。